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ppp项目建设成本分摊(ppp项目建设成本包括)

其中也会对ppp项目建设成本包括进行解释。...

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本文目录

  1. ppp项目和传统项目有什么区别
  2. 城市轨道交通ppp模式的优劣势
  3. ppp财政部示范项目能作为评标项吗
  4. ppp和bot模式的区别
  5. ppp协议有重传机制吗

ppp项目和传统项目有什么区别

一是采购内容的不同。

传统模式下的政府采购对象主要为地方集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务,采购对象较为单一,采购条件和需求的制定也较为简单。而在PPP模式下,采购内容具有复合性的特征,涉及货物、服务、工程等各项内容,且项目合作期限长,相应的采购条件和需求较为复杂。

二是法律依据的不同。

传统模式下的政府采购具有明确的法律依据,即《政府采购法》及其实施条例,如政府采购工程的还应适用《招标投标法》及其实施条例。而由于PPP采购内容的特殊性导致其在遵循《政府采购法》和《招标投标法》及其实施条例的基础上,还要依据《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库[2014]215号)等部门规范性文件要求。

城市轨道交通ppp模式的优劣势

该模式能大弧度降低政府财政压力,并且引进其他城市地铁管理经验,有助于当地地铁运营公司(可能含建设公司)与之竞争、成长。3P模式最大的问题其实就是利益分配的问题,政府怎么补贴被引进公司的建设亏损、运营亏损?当地政策允许地铁公司作价出让土地吗?或者被引进单位中途撂挑子不干了,如何考核?等等,该模式最大的阻碍来源于当地政策。

ppp财政部示范项目能作为评标项吗

可以作为评标项。

财政部第三批PPP示范项目评审标准

PPP示范项目评审标准

PPP示范项目评审包括定性评审和定量评审两部分,通过定性评审的项目方可进入定量评审。

一、定性评审标准

项目定性评审主要审查项目的合规性,具体包括主体合规、客体合规、程序合规三部分内容:

(一)PPP相关参与主体是否适格。有下列情形之一的,不再列为备选项目:

1.【政府方】国有企业或融资平台公司作

为政府方签署PPP项目合同的;

2.【社会资本方】未按国办发42号文要求剥离政府性债务、并承诺不再承担融资平台职能的本地融资平台公司作为社会资本方的。

(二)项目的适用领域、运作方式、合作期限是否合规。有下列情形之一的,不再列为备选项目:

1.【适用领域】不属于公共产品或公共服务领域的;

2.【运作方式】采用建设-移交(BT)方式实施的;

3.【合作期限】合作期限(含建设期在内)低于10年的;

4.【变相融资】采用固定回报、回购安排、明股实债等方式进行变相融资的;

(三)项目实施程序是否合规。有下列情形之一的,不再列为备选项目:

1.【规划立项】项目不符合城市总体规划和各类专项规划的;新建项目未按规定程序完成可行性研究、立项等项目前期工作的;

2.【两个论证】未按财政部相关规定开展物有所值评价或财政承受能力论证的;

3.【政府采购】已进入采购阶段或执行阶段的项目,未按政府采购相关规定选择社会资本合作方的。

二、定量评审标准

定量评审指标及评分权重如下:

(一)项目材料规范性。项目是否经过各级部门认真审核把关,申报材料真实性、完整性、规范性是否符合规定要求(10%)。

(二)项目实施方案。项目实施方案内容是否完整,交易边界、产出范围及绩效标准是否清晰,风险识别和分配是否充分、合理,利益共享机制能否实现激励相容,运作方式及采购方式选择是否合理合规,合同体系、监管架构是否健全等(25%)。

(三)项目物有所值评价。是否按要求开展并通过物有所值评价,定性评价的方法和过程是否科学合理;是否同时开展物有所值定量评价,定量评价的方法和过程是否科学合理的(10%)。

(四)项目财政承受能力。是否按要求开展并通过财政承受能力论证,论证方法和过程是否科学(15%)。

(五)项目实施进度。项目方案论证、组织协调等前期准备工作是否充分,立项、土地、环评等审批手续是否完备,所处阶段及社会资本响应程度如何,是否具备在入选一年内落地的可能性(15%)。

(六)项目示范推广价值。项目是否符合行业或地区发展方向和重点,是否具备较好的探索创新价值和推广示范意义(25%)。

ppp和bot模式的区别

(一)包含的要素不同

BOT包含了建设要素、运营要素和移交要素以及项目融资要素;PPP模式包括融资要素、项目产权要素和风险分担要素。

(二)组织机构设置不同

BOT模式中政府和企业之间更多的是垂直关系,政府授权私企独立建造和经营设施,而不是与政府合作。而PPP模式中政府和企业都参与了整个过程,双方合作时间长,信息更加对称。

(三)两者承担风险不同

BOT模式中是政府授予私企特许经营权,私人企业承担更多的风险;PPP模式可以在项目早期实现风险分配,强调政府和社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作的关系,同时,由于政府分担部分风险,使得风险配置更加合理,降低了承包商和投资者的风险,从而降低了融资难度,提高了项目融资成功的可能性。

(四)运行程序不同

BOT模式运行程序包括招投标、成立项目公司、项目融资、项目建设、项目运营管理、项目移交等环节。PPP模式运行程序包括项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交环节。

综上所述,PPP的概念无论从广义或狭义上讲,范围都要比BOT模式要广,BOT模式可以看作是PPP模式的一种运行模式。

ppp协议有重传机制吗

PPP协议没有重传机智。

PPP具有以下功能:

(1)PPP具有动态分配IP地址的能力,允许在连接时刻协商IP地址;

(2)PPP支持多种网络协议,比如TCP/IP、NetBEUI、NWLINK等;

(3)PPP具有错误检测能力,但不具备纠错能力,所以ppp是不可靠传输协议;

(4)无重传的机制,网络开销小,速度快。

(5)PPP具有身份验证功能。

(6)PPP可以用于多种类型的物理介质上,包括串口线、电话线、移动电话和光纤(例如SDH),PPP也用于Internet接入。

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