鹤岗头条
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要闻
国家发展改革委2日发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》，明确到2020年，我国将基本形成有利于绿色发展的价格机制、价格政策体系。
“将生态环境成本纳入经济运行成本是改革的核心要义。”国家发展改革委价格司司长岳修虎在当日召开的新闻发布会上说。
推进污水处理服务费形成市场化
城镇污水处理费是按照“污染者付费”原则，由排放污水的单位和个人缴纳的专项用于城镇污水处理设施建设、运行和污泥处置的费用。
国家发改委价格司副司长牛育斌说，总体看，目前绝大多数城市污水处理收费标准已基本能够覆盖污水处理和污泥处置成本。但随着环保标准提高，部分企业污水处理成本上升，污水处理费不能满足更高环保标准的要求；乡镇、农村污水处理设施建设滞后、收费制度没有全面建立等问题仍然存在。
意见提出了五项政策措施：
牛育斌说，将加快构建覆盖污水处理和污泥处置设施运营成本并合理盈利的价格机制，积极推进污水处理服务费形成市场化，形成能够支撑污水处理行业持续健康发展的价格形成机制。
2020年底前全国城市及建制镇
全面建立生活垃圾处理收费制度
意见明确，全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制。2020年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。
国家发改委价格司副司长周伴学说，将积极推进城镇生活垃圾处理收费方式改革，对配套设施完备、已经具备条件的用户，推行垃圾计量收费，并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策。“具体说，就是对分类投放垃圾的，可以适当实行低一些的收费标准；对不分类投放垃圾的，实行高一些的收费标准。”
图片来源：视觉中国
意见明确，按照补偿危险废物收集、运输、贮存和处置各环节成本并合理盈利的原则，制定和调整危险废物处置收费标准，提高危险废物处置能力。
建立有利于节约用水的价格机制
我国是水资源严重短缺的国家。据介绍，我国人均水资源量约2100立方米，仅为世界平均水平的28％。
“当前城镇供水价格和农业用水价格总体依然偏低，且调整周期长，价格与成本普遍倒挂，‘多用水多付费’的累进价格机制尚未全面建立，不利于城镇供水行业健康发展和农田水利工程的良性运行，也难以调动用户节水积极性。”周伴学说。
意见提出四项政策措施：
“建立健全补偿成本、合理盈利、激励提升供水质量、促进节约用水的价格形成和动态调整机制。”周伴学说。
对高耗能行业实施
更加严格的差别化电价政策
图片来源：视觉中国
用电费用是企业生产经营成本的主要组成部分，也是市场经济条件下引导资源配置的重要杠杆。意见出台了三项电价支持绿色发展政策：
意见明确，支持各地结合本地资源禀赋条件、污染防治形势、产业结构特点，以及社会承受能力等，研究制定符合绿色发展要求的具体价格政策；鼓励有条件的地区制定基于更严格环保标准的价格政策。同时强调要采取有效措施，对冲价格调整对困难群众生活的影响。