导语:“此路是我开,此树是我栽,要想从此过,留下买路钱”,可能很多村民会觉得:村是我们的,路是我们的,对于外来的大货车,我们当然有权利决定给不给它们过了。再者,大货车天天从家门口来去,不仅危险不说,而且路都给压坏了。你说该不该拦下他们?更有些村民还以此进行收费,且收的是心安理得,义正言辞。那村民真的有权利拦截过路的大货车并对其收费吗?那还得看实际情况。
在村民的认知中,好像只要是从村旁过的,就必定是村路,既然是村路,管理权那就是村里的,让不让大货车过,或者是否收费,那都是村里说了算。
但事实上,从村旁或者从村子中穿过的道路,未必就是实际意义上的“村路”,很有可能是乡道,是县道,是省道,是国道,任何合法合规的汽车都有权利在路面上行驶。对于这类道路,当地的公路管理站负责其养护工程,路政局对其享有执法权。
但路政局在行驶执法权时,不管是拦截还是罚款,都是当货车在行驶过程中违法的前提下,而不能随意对其进行处罚。而在道路边上的村子,不管是村民还是村委会都无权利对货车进行拦堵或者收费的举措。不过当货车有违法行为时,比如超载、违规等等,村民可以对其进行举报,由享有执法权的路政部门对其进行处罚。
再有,根据实际情况,如果大货车的频繁进出,确实对村民的生活以及人身安全构成了重大影响,可以申请路政部门,在村口的道路上设置限高、限宽、限时、减速等标牌,对来往货车进行约束。
为了更利于生产、生活,很多村子都会发动村民进行集资修路。因为土地局限,这些路大多比较窄,能容两辆小车交汇的已经算是宽敞的路面了,很多都是仅容一辆车子来去。而且因为资金有限,路基往往都比较薄,本身这些路的承重也主要是考虑村民来去,顶多也就是电动车,三轮车,再加上一些小汽车。
但是,这样的路面,若是经常有大货车进出,不仅容易造成拥堵,而且路面也难以承受大货车,尤其是装满了货物的大货车的重量,没几次,路面就凹陷,或者坑坑洼洼了。不管是前期的修建,还是后期的养护,这种村路大多都是由村民自己出资。自己掏腰包,投入血汗钱修的路,没几天就让外面的大货车给毁了,这谁愿意啊!
而且村道离村民的居住环境近,不管是人还是牲畜,都会在这条道上进进出出,大货车笨重,难以操控,且盲区又多,很容易出交通事故。如果房屋离道路近,大货车经过时,嘈杂不说,还会有很明显的震动感,时间久了,对房屋造成损坏都不一定,村民当然就更不乐意了。
但,即便是这样,村民也不能对大货车进行随意拦截以及收费。《中华人民共和国公路法》第九条:禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。
可能有村民会认为村路不在法规定义里的“公路”之内,这可不是由着自己凭空认为的,公路的属性是根据本省公路数据库里既有公路编号的路线来界定,在公路数据库编号以外的道路,不属于公路范畴。举个例子,即使这条道路在村子范围内,也是由村里建造的,但道路已进行编号,并被纳入公路数据库,那它就是公路法定义上的村道,也不能在该路段范围内非法设卡、收费。如若经上级管理部门劝阻还不止,就有可能构成违法犯罪。
若真想有所行动,可以采取以下措施:
1、为使路面不受重车破坏,以及减少安全隐患,可以向交通局申请设置限高、限宽和减速措施。由交管部门设置一些禁止标志,这才是合法合规的。
2、可以适当收取道路维护费,但前提是得有合法的依据。鉴于村民对农村集体土地享有使用权,村民代表大会可以对他人占用集体土地立规收费,但在订立规定时,需有政府部门代表人员在场,制定的制度也需在政府部门进行备案和批准,所有的手续齐全才能合法合规。否则,很有可能构成非法占有,或者敲诈勒索等罪名。
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