峰谷电是指在用电高峰期和低谷期分别采取不同的电价政策，以调节电网负荷的一种电价形式。那么，峰谷电是否在统一开通范围内呢？接下来，我们将从不同角度来分析这个问题。
1. 政策是否支持峰谷电的开通
根据能源局发布的《关于印发〈电力市场建设“十三五”规划〉的通知》（国能发〔2016〕35号，峰谷电应该在全国范围内开展。但是，目前仍有一些地区没有完全实施峰谷电政策，如海南省等。这可能与当地的用电负荷情况、电力市场价格等因素有关。
2. 电力市场价格是否适宜峰谷电的实施
峰谷电的实施需要在高峰期提高电价，在低谷期降低电价，以达到调节电网负荷的目的。但是，如果电力市场价格波动较大，可能会给用户带来不稳定的用电成本，从而影响峰谷电政策的实施。需要在制定峰谷电政策时，对市场价格进行综合考虑，以确保用户的用电成本稳定。
3. 峰谷电实施的技术条件是否具备
峰谷电的实施需要电力系统具备一定的技术条件，如智能电表、调峰能力等。在一些地区，由于技术设备落后，峰谷电政策的实施可能会受到一定限制。需要加强技术设备的更新和升级，以满足峰谷电政策的实施需求。
4. 用户对峰谷电的接受程度
峰谷电政策的实施需要用户的支持和配合，而用户对峰谷电的接受程度可能会因地区、行业、用电习惯等因素而有所不同。在实施峰谷电政策时，需要对用户进行充分的宣传和培训，提高用户的认知和接受程度。
5. 峰谷电对电力市场的影响
峰谷电的实施会对电力市场产生一定的影响，如调节市场供需平衡、优化市场价格等。在实施峰谷电政策时，需要对电力市场进行全面的分析和评估，以确保峰谷电的实施能够对电力市场产生积极的影响。
综合以上几个方面的考虑，我们可以得出结论：峰谷电应该在全国范围内开展，但需要根据当地的用电负荷情况、电力市场价格、技术条件等因素进行综合考虑和调整。同时，需要加强用户宣传和培训，提高用户的认知和接受程度，以确保峰谷电政策的实施顺利进行。