西安新闻网讯 今年的是《西安市集中供热条例》（以下简称《条例》）施行的第一个供热季，《条例》中对于不用热户主如何收费？在供暖季遇到违规或不合理现象，用户应如何处理？
据悉，市物发（2012）265号文规定，居民用户如果整个供暖期都不用热，应在采暖期开始前，由用热人提出报停申请，经供热单位采取隔断处理后，可按总热价的30%收取基本热费。同时，市物发（2011）178号文件规定，居民用热终端销售价格按建筑面积每月每平方米不高于5.8元，其中包括热力出厂价格每月每平方米5.3元、热交换站到用户的损耗及费用每月每平方米0.5元。按比例收取基本热费时，必须按总热价的30%执行。今年7月1日开始实施的《西安市集中供热条例》第四十五条规定，停止用热的用户，应当向供热企业交纳基本热费。
物价局工作人员表示，不用热或空置房的居民用户缴多少热费，这个问题先要看前提，如果是按流量计费，而且供暖设施可以关掉阀门，居民在整个供暖期都不用热，并在采暖期开始前（11月15日之前）提出报停申请，经供热单位采取隔断处理后，可按总热价的30%收取基本热费。如果是按面积收费，或是老式小区，没办法关掉供暖设施阀门采取隔断处理，空置费由业主和物业、热力公司进行协商解决。对此，还需要强调的是，必须在供暖开始前向物业提出报停申请，不能是中途提出。此外,小区自备锅炉供暖不使用的，暖气费物价部门没有特别规定，只要按照总热价的30%～60%收取都在合理范围内。
采访中，不少市民对于不用供暖也要收取基础供热费提出了质疑。对此，记者联系西安市热力总公司，工作人员称，暖气具有难以储存、难以控制、自然流散等特点。由于热的传导性，即使用户停止用热，也会受到其他邻居住户的热传导，并非不用就没有消耗热，从补偿热传导造成的成本角度而言，对所有用户收取年度基础供热费是合理的。
另外，有试验表明：只要一栋楼的其他用户都开始供热，不开暖气的房间室内温度也能达到12℃左右。为保护其他交费供热用户的利益，热力部门要征收基本供热费。收取基础供热费，在全国其他城市也是惯例。
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家里冬天不住人不用热 物业为啥收60%基础热费？
供暖季房子空置没人住，却被要求承担60%的供暖费，长安大街3号小区的业主王先生认为，市政集中供暖的空置基础热费仅为30%，尽管小区属于自备锅炉供暖，但空置基础热费也应参考这个标准，按照全额供暖费的60%收取确实有些太高了。
今年供暖季前，王先生按照要求提前到物业收费处交纳供暖费，由于他今年冬季要外出长期不在西安居住，他就申请办理了不用热手续，然而工作人员告知他，小区不用热的住户供暖费一律按照全额供暖费的60%收取。这样的收费标准让王先生难以接受，他说，“虽然我们小区属于小区自备锅炉供暖，收费标准与市政集中供暖的有所不同，但是市政集中供暖的空置基础热费仅为30%，我们小区却得交60%，整整高出了一倍。”
对此，小区物业西安福荣物业服务有限公司长安大街3号项目，一位姓董的客服主管称，小区属于自备锅炉供暖，核算后小区的供暖费在每月每平方米6.71元，实际收费中小区供暖费收取标准与市政集中供暖收费相同，按照每月每平方米5.8元收取。由于热是一种特殊的商品，具有传导性和无法储存性，如果一家用户不用热，而楼内四邻住户供热，不用热的用户也能从供热四邻处蹭热，同时也考虑整个小区的供热成本，因而物业公司对小区内不用热住户，包括空置房以及有人居住但要求不供热的住户均按照全额供暖费的60%收取。这位姓董的主管还称，这一收费标准已征得小区内三分之二以上的业主同意，并且按照总热价的30%～60%收取不用热住户的供热费，也符合物价部门的收费标准，目前小区的收费也在物业部门已经备过案。
对此，记者咨询了西安市物价局商品价格处，工作人员表示，业主如果不用暖气要提前到物业提出报停申请，集中供暖用户且家中暖气可自由控制，暖气费按照总热价的30%收取。对小区自备锅炉供暖不用热用户应采取与供热单位协商处理，不用热的收费标准为总热价的30%至60%。如果有异议，用户可以拨打12358向价格举报中心反映。
本组稿件由西安晚报记者 龚伟芳采写