宽甸公务员开不出工资的现象一度引起了人们的关注。针对这一现象，本文从多个方面进行探讨和分析，旨在找出问题所在，并提出解决方案。
一、背景介绍
宽甸地处辽宁省东北部，是一个中等规模的县城。由于历史原因，该地区公务员工资一直偏低。但是，在最近一段时间里，一些公务员竟然发现自己的工资比较长时间内没有到账，甚至连基本生活都无法保障，引起了广泛的关注和讨论。
二、问题分析
1. 财政预算不足。数据显示，近几年来宽甸县财政收入增长缓慢，加之支出压力大，导致财政预算很难保持平衡。疫情期间更是给县财政带来了更大的压力。
2. 管理混乱。有媒体报道称，宽甸县部分公务员单位存在管理混乱现象，导致工资发放不能及时到位。另有消息称，部分公务员为了升职或加薪会采取各种手段，甚至包括违规操作，使得工资发放受阻。
3. 政策不完善。宽甸县尚未完善相关法律和规定，如公务员薪酬制度、绩效考核制度等方面，导致工资计算不公、考核缺乏效果等问题。
三、解决方案
1. 财政支出优化。应从源头上解决财政预算不足的问题，加强对税收的管理，并合理分配财政支出，优化财政预算，保障公务员工资按时到账。
2. 彻底整顿管理。宽甸县政府应当加强对各类公务员单位的监督管理，严格遵守工资发放的规定和标准，建立健全的薪酬管理制度，确保公务员工资发放的准确性和及时性。
3. 完善政策规范。应当建立完善的公务员薪酬制度和考核机制，考核不合格者应当降薪或调离岗位，以确保公务员工资的公平合理，激励公务员的积极性，提高业务能力和工作质量。
宽甸公务员开不出工资是社会经济发展中的一个棘手问题，其根本原因在于财政预算不足、管理混乱和政策不完善。要解决这一问题，需要从财政支出优化、彻底整顿管理和完善政策规范等方面入手，为公务员工资按时到账提供保障，并最终实现公务员队伍的高素质化、专业化和精英化。