在我国，非独生子女家庭分摊个税的政策已经实施多年。但是，对于很多人来说，这一政策仍然存在诸多疑问和不解。本文将从政策背景、具体实施、相关问题等方面进行探讨。
一、政策背景
2008年，《中华人民共和国个人所得税法》修订，明确规定：非独生子女家庭可以在家庭成员间分摊个税。这一政策的出台，主要是为了缓解独生子女家庭的负担，同时也是为了鼓励生育。
二、具体实施
1. 适用范围
非独生子女家庭指的是有两个或以上子女的家庭，其中至少一个子女非独生子女。
2. 分摊方式
（1）在符合条件的情况下，家庭成员可以按照自愿原则进行分摊。
（2）分摊比例由家庭成员根据实际情况协商确定，但是不能低于非独生子女所应纳税款的50%。
（3）分摊比例在每年度内只能确定一次，且必须在全年度内保持不变。
3. 实施要求
（1）非独生子女家庭成员必须在同一户籍所在地。
（2）分摊比例必须在纳税申报前确定并填写在申报表中。
（3）分摊比例每年度只能确定一次，且必须在全年度内保持不变。
三、相关问题
1. 分摊比例如何确定？
分摊比例由家庭成员根据实际情况协商确定，但是不能低于非独生子女所应纳税款的50%。具体比例可以根据家庭财务状况、子女教育等因素进行合理分配。
2. 如何填写申报表？
在填写个人所得税申报表时，需要在“家庭成员信息”栏目中填写家庭成员的姓名、身份证号码等信息，并在“家庭成员分摊比例”栏目中填写分摊比例。
3. 是否可以随意更改分摊比例？
分摊比例在每年度内只能确定一次，且必须在全年度内保持不变。如果需要更改分摊比例，必须在下一年度重新确定。
非独生子女家庭分摊个税政策的出台，既缓解了独生子女家庭的负担，也鼓励了生育。在具体实施方面，家庭成员需要自愿协商确定分摊比例，并填写在申报表中。同时，分摊比例每年度只能确定一次，且必须在全年度内保持不变。