近期多地发生了拉闸限电现象，引发社会对能源保供的担心。
据界面新闻统计，自8月下旬以来，已有云南、浙江、江苏、广东、辽宁、重庆、内蒙古、河南等20个省（市区）出台了限产限电措施。
9月29日，国家发展改革委（下称发改委）表示，将做好今冬发电用煤用气保障，提出“限电不拉闸”、将按价格政策合理疏导发电成本等措施。
据界面新闻记者梳理，为应对电力供应紧张局势，近日各部门、各地方已陆续出台多项措施。
全力增加电煤供应量
煤炭仍是中国目前的主体能源，在国家能源供应中发挥着重要的基础和兜底保障作用。
此次全国多地限电，其中最重要的原因是，市场电力需求增幅大，但煤炭资源紧缺、煤价高企，导致煤电企业亏损。
为此，提高煤炭工业能力，成为应对电荒的最重要举措。
9月29日，国家发展改革委、中国国家铁路集团印发《关于做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖铁路运力保障有关工作的通知》，要求加强重点区域、重点线路的铁路运输保障。
该通知强调，各有关铁路局集团公司要在做好晋、陕、蒙、新等煤炭主产区和东北三省煤炭运输保障的基础上，加大对近期释放煤炭先进产能的蒙东、晋北、鄂尔多斯、榆林等地的运力投放，优先保障其发电供热煤炭运输需求。同时，重点加强对库存7天以下电厂的保供运输，及时启动煤炭应急保供机制。
同在9月29日，山西召开全省四季度煤炭保供中长协合同对接签订会，安排部署该省四季度煤炭保供工作，组织省内有关煤炭企业与江苏、浙江、福建等14个被保供省（区市）发电供热企业进行中长期合同对接签订，运力衔接。
9月30日，中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会发布通知，要求进一步做好电煤保供工作。各煤炭企业应迅速统一思想，充分认识电煤保供的重要性和紧迫性，进一步提高电煤供应保障能力。
两协会号召各企业要深挖电煤增产潜力，梳理、落实已签订的供需合同，全力增加电煤供应量，对非重点、非长协、高耗能等用户企业适时适度调整销售策略。
据《人民日报》9月30日报道，目前东北地区发电供热用煤中长期合同全覆盖集中签约，在已签订年度煤炭中长期合同的基础上，供需企业再次补签合同，累计签约合同量680万吨。
此外，内蒙古东部地区保供煤矿四季度全部按照不少于年度长协量的1/4进行兑现，签订的二方、三方合同都纳入国家监管；其他地区核增产能煤矿要将新增产能的50%与东北三省发电供热企业签订合同。晋陕蒙再准备一部分定向资源保障东北三省。
据国家发展改革委经济运行调节局负责人表示，预计今年冬季全国总装机将达到24亿千瓦左右，同比增加约2亿千瓦，有效顶峰负荷将再提高6000万千瓦以上，顶峰发电能力可以超过12亿千瓦以上。目前全国最大发电能力能够保障最高用电负荷需求。
多省调整工业电价
面对煤价上涨压力，多个地方已开始对电价进行调整。
国家发改委也表示，要严格落实燃煤发电“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，让更多电量进入市场交易，让价格合理反映电力供需和成本变化。
根据浙江省发改委此前发布的通知，浙江省自今年10月15日起，将对大工业分时电价进行调整，同时提高大工业尖峰电价每千瓦时5.6分、高峰电价每千瓦时6分，降低低谷电价每千瓦时6.38分。
浙江此次分时电价政策调整范围为大工业电价用户，暂不涉及一般工商业、居民、农业生产等电价用户的分时电价政策。
广东省发改委也通知称，广东省将从10月1日起，拉大峰谷的电价差，尖峰电价在峰谷分时电价的峰段电价基础上上浮25%。峰谷分时电价政策与尖峰电价实施范围均不包括居民用户。
除了利用尖峰电价政策调整终端工业用户电价外，也有多个省份开始调整煤电厂的上网电价。
9月27日，湖南省发展和改革委员会印发《关于完善我省燃煤发电交易价格机制的通知》，规定自10月起，将在确定电力市场交易基准价格的基础上，引入燃煤火电企业购煤价格作为参数，按一定周期联动调整交易价格上限。
根据上述通知，湖南此次电价上调，只针对“市场化电力用户”，即与发电厂、售电公司直接议价的用电企业，暂时不会影响到居民用电的电价。
9月27日，安徽省能源局也印发了《关于调整2021年四季度电力直接交易有关事项的通知》，提出2021年四季度电力执行直接交易价格上浮机制，煤电直接交易价格在基准电价（0.3844元/千瓦时）的基础上可上浮不超过10%。
此前，内蒙、宁夏、上海等地政府已陆续发文，允许交易电价基准上浮不超过10%。
力保居民用能，倡议节约用电
近期，东北三省的拉闸限电范围影响到了居民用电，这引发社会很高的关注度。
国家发改委9月29日表态称，要科学制定实施有序用电方案，必须坚持“限电不拉闸”，坚决避免压限居民用能的情况发生。
目前居民用电约占中国全部用电的不到20%，民生用气占全部用气不到50%。发改委表示，民生用能占整体供应的比重不高，有能力、有条件给予全额保障。
辽宁、吉林两省份日前也召开会议表示，提出要最大可能避免出现拉闸限电情况。辽宁省工信厅称，要精细组织有序用电，细化优化用电方案，避免拉闸限电涉及安全生产、民生和重要用户。
9月28日，国家电网有限公司召开保障供电紧急电视电话会议，强调要全力守住民生用电底线。切实保障民生、公共服务和重要用户用电，全面提升应急处突能力。
9月30日，国网北京电力公司发布消息表示，今年国庆“小长假”期间，国网北京电力将密切跟踪电网负荷走势，优化调整电网运行方式，采取有针对性电网风险预控措施，确保可靠有序供电。
针对电力供应紧张的局面，多个省份发出节约用电的倡议。
9月26日，广东省能源局、广东电网共同发出《致全省电力用户有序用电、节约用电倡议书》，倡议全省工、商业企业积极参与节约用电，支持配合有序用电实施。鼓励广大市民采取适度节约、绿色低碳的家庭生活方式。
广州国庆期间将不安排灯光秀表演，景观照明周一至周四、周日不亮灯，周五、周六缩短亮灯时间，缩小亮灯范围。
此前，深圳也表示将暂停国庆灯光秀，日常景观及路灯照明适当调整，行道树照明全部关停，桥梁改为周五周六亮灯。
9月30日，河南省国网安阳供电公司发布了关于节约用电的倡议书，称将全力做好电力保障工作，也诚挚呼吁工商、企事业单位和广大市民朋友行动起来，主动节约用电，错峰用电。