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2021年全国分布式光伏补贴标准?
国家分布式补贴政策
分布式电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税,下同),光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准,期限原则上为20年。
分布式:
电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税,下同),光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准,期限原则上为20年。光伏发电先确定标杆电价,2021年以后的价格另行制定。
国家给予分布式光伏的优惠政策
根据国能新能〔2013〕433号、国家电网财[2013]2044号文,分布式是光伏项目的前期工作和并网办理流程大大简化。
1)免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件;
2)个人项目由电网公司代备案
自然人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目,由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案。
根据国家电网财[2013]2044号文,分布式是光伏项目的并网办理流程大大简化。
1)鼓励地市级或县级政府结合当地实际,建立与电网接入申请、并网调试和验收、电费结算和补贴发放等相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系,简化办理流程;
2)由地市级或县级电网企业按照简化程序办理相关并网手续,并免费提供并网咨询、电能表安装、并网调试及验收等服务;
根据《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》(发改能源[2021]1163号),光伏项目的备案被分为三类:
普通光伏项目和领跑者项目,都要采取竞争性配置的方式获得规模指标。
屋顶项目不分“自发自用、余电上网”还是“全额上网”,都不限指标。
为了解决屋顶难找的问题,地方政府也在想办法解决。很多地方政府都对下辖的现有建筑、新建建筑的标准作出规定,提出要按照分布式光伏的标准考虑。
对于现有建筑屋顶,全国9个省/市/县(北京市、南昌市、太原市、杭州市、富阳市、德清县、龙游县、江山市、安吉县)规定下辖区域内,已有企业年综合能耗达到1000~5000吨标煤等不同标准时,政府鼓励或强制要求在屋顶上安装光伏发电项目。
对于新建建筑屋顶,全国18个省/市/县(合肥市、洛阳市、无锡市、镇江市、南昌市、太原市、浙江省、杭州市、德清县、嘉兴市、温州市、洞头县、瑞安市、乐清市、永嘉县、绍兴市、安吉县、丽水市)规定下辖区域内,新建建筑屋顶面积达到1000~3000等不同标准时,政府鼓励或强制要求屋顶按照安装分布式光伏项目的要求进行同步规划、设计、施工和验收。
除了国家补贴以外,全国很多有实力的省、市、县,在国家补贴的基础上又出台了地方补贴
据不完全统计,目前,全国共9个省(北京、山东省、江苏省、江西省、河北省、上海市、吉林省、湖南省、浙江省)有省级单独的度电补贴;10个地级市(合肥市、南昌市、商洛市、杭州市、宁波市、嘉兴市、温州市、绍兴市、衢州市、丽水市)有市级单独的度电补贴;12个县级单位(萧山区、富阳市、建德市、德清县、安吉县、洞头县、瑞安市、乐清市、永嘉县、龙游县、江山县、余姚市)有县级单独的度电补贴。
全国共2个省(江西省、陕西省)、4个市(无锡市、合肥市、嘉兴市、绍兴市)、8个县(富阳市、建德市、德清县、安吉县、洞头县、永嘉县、龙游县、江山县)给予初始投资补贴。
以在北京市普通商业建筑上建设光伏项目为例,无论是自用电量还是上网电量,电价均在1元/kWh以上:
6、补贴结算有保障
国家可再生能源补贴实行由电网企业按月转付补贴资金的制度。
当可再生能源附加不足时,优先发放分布式光伏项目的补贴;而且,自然人投资的分布式光伏项目,补贴由电网公司垫付。
另外,在刚刚颁布的《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》中,未把分布式光伏项目纳入绿证范围之内。可见,国家计划在地面电站领域,用市场化的手段解决补贴问题;然而,在分布式光伏领域,将仍然采用可再生能源附加的形式来解决。由于绿证价格低于可再生能源附加,因此,分布式光伏项目的补贴保障性更强!
7、电量可计入节能量
根据《“十三五”节能减排综合工作方案》,到2021年全国万元GDP能耗要下降15%,各企业节能压力大。
然而,根据各地的分布式光伏政策:企业建设自发自用的分布式光伏项目,使用的分布式光伏项目产生电量,可计入企业的节能量。
8、不参与竞争售电
在《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2021〕9号)中,对于分布式电站的提法:
(五)稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开售电业务。
18、多途径培育市场主体。
允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区,组建售电主体直接购电;鼓励社会资本投资成立售电主体,允许其从发电企业购买电量向用户销售;允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易;鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务;允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场,从事售电业务。
同时,根据电改系列文件中的配套附件4《关于有序放开放用电计划的实施意见》:
(一)优先发电基本内容。
优先发电是指按照政府定价或同等优先原则,优先出售电力电量。优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障,拥有分布式风电、太阳能发电的用户通过供电企业足额收购予以保障,目前不参与市场竟争。
(二)优先发电适用范围。
为便于依照规划认真落实可再生能源发电保障性收购制度,纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电。
一片叶子富一方百姓的由来?
王国平报告文学《一片叶子的重量——脱贫攻坚的“黄杜行动”》写的黄杜村,位于浙江省湖州市安吉县,那里曾经是个贫困山村。“一片叶子富了一方百姓”,在摆脱贫困的道路上,村民们艰苦奋斗,使黄杜村成为安吉白茶的重要产地,家乡面貌焕然一新。
作者驻点黄杜村深入采访,记录下黄杜村民脱贫致富、继而先富帮后富的动人故事。作品塑造了一群勤劳致富的农民形象。其中,宋昌美是一位既有志向又扎实进取的农家女。1993年,她偶然得知杭州的中国农科院茶叶研究所招聘学员学习炒茶技术,便想试一试。拿着家里凑出的1000多元学费,1个月时间里,宋昌美和采茶工、炒茶工吃住在一起,起早贪黑学技术。学得了手艺,宋昌美在艰辛中看到了希望,坚定了种白茶的想法。
作品中甘于奉献、深谋远虑的基层党员干部形象同样深入人心。时任村支书盛阿林在种植白茶初期,垫付电费,集资修学堂、修路;时任乡党委书记叶海珍认真学习种植知识,科学谋划白茶产业发展;现任村党总支书记盛阿伟为电力铁塔选址与茶园自然风景协调费尽周折。为了黄杜村的未来,每个人都在自己的工作岗位上奉献出光和热。
黄杜村的小康之路是众人共同铺就的。政策、科研的支持,带头人和百姓共同的努力,打造了今天的黄杜村。更可贵的是,黄杜村致富的同时不忘帮扶贫弱。2018年4月,黄杜村20名党员代表主动提出向贫困地区捐赠1500万株“白叶一号”茶苗,为脱贫攻坚添把力。他们风风火火,捐苗护苗,续写着“一片叶子再富一方百姓”的故事:他们不是把茶苗一捐了事,而是从种植、管理到销售“负责到底”,还把三省五县的种茶户代表请到自家来,实地开展业务培训。黄杜人站得高,不只是想着“我”,还想着“我们”。黄杜村民不仅实现了自己的富裕,而且以感恩的心态践行着“小康路上一个都不能少”的脱贫攻坚理念。
在具体写法上,作品中有典籍、有传说、有吴越文化的源远流长;有风景,有名胜,有真实的人、真实的事和黄杜人创造的新历史。在结构上,不乏宏观描绘,更多的是具体生动的人物和细节。整部作品犹如循环往复的交响乐:整体的发展、个人的处境,相似的、不同的,再现了黄杜村脱贫路上的攻坚克难。作者的讲述不疾不徐、张弛有致,充满耐心,这来自细致扎实的采访工作和写作的自信。浙北那富于魅力的山山水水和勤劳的人民,在作者笔下熠熠生辉、光彩照人。
作者在后记中写道:“脱贫攻坚是大业,那么多人投身其中,怀着热情,付出的是心血。黄杜人是一剪侧影。他们在摆脱贫困、脱贫攻坚、乡村振兴这几个环节中积累的经验是有用的。”王国平写“黄杜经验”,写出了黄杜村村民对“全民小康”的深刻认知和探索实践,并将“黄杜经验”写出了时代特点,让我们从中看到了新时代中国农村新气象。