为认真贯彻新修订的未成年人保护法,根据有关法律法规规定,今年5月底公安部制定出台了旅馆经营者接待未成年人入住“五必须”要求,围绕入住查验登记、入住询问、可疑情况报告等重点环节,切实强化安全保护措施。
两个多月来,浙江公安机关结合“我为群众办实事”实践活动,通过广泛宣传培训、组织专项检查、开展案件倒查,严格督促旅馆落实接待未成年人入住“五必须”要求。
●升级改造旅馆业信息系统,实现旅馆接待未成年人入住全流程在线操作、电子存档和数据实时传输
●常态化开展明察暗访,压实旅馆业的主体责任,倒逼旅馆从业人员严格执行“五必须”要求
近年来,浙江省公安机关高度重视未成年人保护工作,切实加强旅馆等易被不法分子利用对未成年人实施侵害场所的治安防范,全力杜绝各类违法犯罪的发生。浙江省公安厅治安管理总队副总队长刘骏表示,公安部出台旅馆接待未成年人入住“五必须”要求以来,全省公安机关迅速行动,督促指导旅馆严格执行查验登记、询问记录、巡查管理、可疑报告等未成年人保护措施,以最强的决心、最严的举措和最大的力度,有效预防对未成年人的不法侵害,保护未成年人的身心健康。
开展业务培训
实现“五必须”宣传全域覆盖
“以往经常会遇到喝醉了酒或者离家出走的未成年人入住,说实话我们也害怕。可如今有了这个‘五必须’后,我们酒店环境不仅变好了,生意也更加火爆了。”谈起这个“五必须”要求,位于杭州市区的一家酒店负责人杨经理竖起了大拇指。
为确保旅馆工作人员正确理解执行该要求,入住旅客能积极支持配合,浙江省公安厅以“五必须”要求和未成年人保护法相关规定为重点进行“地毯式”宣传,组织各地公安机关采取印制宣传图册、举办培训讲座、上门服务指导等多样化形式加强对旅馆经营者、从业人员的法制宣传和教育培训,并在旅馆前台和醒目位置上放置、张贴“五必须”桌牌标识和宣传海报,一些高端酒店还通过LED电子屏滚动播放“五必须”要求,达到入脑入心的效果。
同时,全省各地公安机关结合民警进校园、下社区、驻乡村、开展反诈宣传等活动,进一步延伸群众知晓“五必须”的触角,努力营造全社会共同参与未成年人保护的浓厚氛围。
科技赋能
旅馆信息数据可实时传输
今年6月的一天,一阵急促的警报声打破了杭州市公安局西湖区分局三墩派出所夜晚的宁静。系统预警一名女性未成年人入住某宾馆,值班民警立即赶赴现场,发现女孩已处于醉酒状态。民警联系家长将其领回,成功避免了未成年人遭受伤害的潜在风险。
为了给旅馆前台执行“五必须”提供便利,有效解决纸质报备带来的不便,浙江省公安厅对现有旅馆业信息系统进行升级改造,通过在系统内增设未成年人入住提示、询问登记等“五必须”相关元素功能模块,实现旅馆接待未成年人入住全流程的在线操作、电子存档和数据实时传输。据了解,目前杭州市已有9000余家旅馆试点该项功能,下一步将在全省范围内推广应用。
此外,各地公安机关可通过“五必须”模块分析研判未成年人入住旅馆的相关数据,更好地把握未成年人入住态势及峰谷趋势,科学安排巡查勤务活动,精准发现未成年人入住旅馆的风险隐患。
“回头看”检查
做到监管全程闭环
日前,几名未按“五必须”要求登记住宿信息的未成年人正在酒店房间内热火朝天地玩着游戏,被检查的民警当场发现并制止。随后,诸暨市公安机关对该酒店予以警告并责令限期整改,对前台工作人员予以罚款。
浙江省公安机关结合当前暑期未成年人出游高峰,组织开展“回头看”专项检查,并将落实“五必须”纳入旅馆业日常检查的重点内容,以查促管,强化安全防范。“我们常态化组织开展明察暗访,压实旅馆业的主体责任,倒逼旅馆从业人员严格执行‘五必须’要求。”浙江省公安厅治安管理总队行业物品监管支队支队长吴晓洁介绍,依托专项检查实现了对未成年人入住旅馆的全流程闭环监管,有效防范了在旅馆侵害未成年人案事件的发生。
据悉,自6月1日以来,全省旅馆共接待登记未成年人74.7万人次,报告核查可疑情况2866次。全省公安机关专项检查旅馆2.6万次,依法查处未落实“五必须”要求旅馆1498家。